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科學發展觀表述語需進一步完善

秒速飞艇直播 www.jabmuo.com.cn 文章出處:廣東志成達律師事務所人氣:發表時間:2012/12/26

科學發展觀表述語需進一步完善 

 

作者 陳小成 廣東志成達律師事務所律師

 

  科學發展觀是中共十六大以來黨的基本理論創新成果的集中體現,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是對黨的三代中央集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,是我國經濟社會發展的重要指導方針。
  科學發展觀表述語是:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面、協調、可持續,根本方法是統籌兼顧。”發展是黨執政興國的第一要務,對鞏固中國共產黨的執政地位和維護社會穩定,對全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興,均具有決定性意義。以人為本就是堅持黨全心全意為人民服務的根本宗旨,就是明確發展的根本目的和根本動力??蒲Х⒄構壑傅枷碌姆⒄故僑?、協調、可持續的發展,要求我們堅持走經濟發展、生活富裕、社會和諧與生態良好、資源永續利用相統一的文明發展道路。落實科學發展觀,必須堅持統籌兼顧,既要總攬全局,統籌規劃,又要抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題,著力推進,重點突破。
    建設中國特色社會主義的偉大實踐證明科學發展觀是符合客觀規律的真理。我們必須全面理解和正確把握科學發展觀的內涵,認真貫徹落實科學發展觀,并在實踐中不斷完善科學發展觀的內涵。
如何真正實現科學發展,筆者認為需要民主法治與文化教育作為根本保障。
  第一,民主是法治的基石,只有建立在民主基礎上的法治,才是符合最廣大人民根本利益的法治,才是穩定可靠的法治,才是符合人類社會發展客觀規律的法治。因此,法治與民主是密不可分的統一體。
  第二,法治保障發展。改革開放三十多年的實踐證明,只有社會主義市場經濟才最有利于我國經濟發展,而經濟發展是其他各項事業發展的基礎。市場經濟的主要優勢在于能充分調動人們的勞動積極性,最大弊端是容易為追逐 經濟利益而不擇手段。欺行霸市,制假售假,行賄受賄,以及其他各種歪門邪道,都是市場經濟主體為追逐經濟利益所采取的手段。對付這些危害社會的歪門邪道,主要辦法就是法治。只有依靠法治防范和打擊這些危害社會的行為,才能引導人們依靠誠實勞動獲取經濟利益;只有依靠法治?;こ閑啪吆拖顏叩惱比ㄒ?,才能讓市場經濟健康發展。
  第三,法治保障以人為本。發展的最終目的是為了讓全體中國人民過上物質文化等各方面都得到較高滿足的美好生活。如果沒有健全的法治,發展的成果很可能被少數人瓜分,公平正義得不到維護,多數勞動者的應得利益得不到保障,這樣的發展是沒有意義的;如果沒有健全的法治,各種公共利益和公共秩序就得不到有效保障,人民將生活在混亂的環境里,根本沒有幸??裳?。另外,人的需求是多層次多方面的。人既要謀求自身的幸福,又要謀求群體的幸福;既要謀求物質上的滿足,又要謀求精神上的滿足;既要謀求生活的便利,又要謀求良好的自然環境;既要謀求當代人的幸福,又要謀求子孫后代的幸福。人的這種多樣化利益的滿足,同樣需要法治來保障。
  第四,經濟社會的全面、持續、可協調發展同樣離不開法治保障。在統籌兼顧的根本方法指導下,人們積極探索全面協調可持續發展之路。只有將探索得來的知識和經驗用法律形式固定下來,并在實踐中不斷完善,全面、協調、可持續發展才會有根本保障。特別是生態環境的?;ず妥試吹撓佬?,這 兩個關系到可持續發展,關系到當代人和后代人根本利益的問題,如果沒有法治保障,所造成的后果將是萬劫不復的。
  第五,法治保障統籌兼顧的根本方法得到有效運用。統籌兼顧作為一種科學的工作方法,實際上是唯物辯證法的具體運用。要想統籌兼顧這種科學方法在工作實踐中得到有效運用,關鍵在于建立科學合理的政績考核機制,并把這種機制上升為法律。同時規定,領導干部的升降去留主要由政績決定。有了這種法制化的政績考核機制作保障,我們的領導干部才會有運用統籌兼顧的科學方法指導各項工作的壓力和動力。如果政績考核機制沒有法制化,而是朝令夕改,甚至下級領導的升降去留主要不是依據政績和德才來決定,而是依據上級領導的好惡來決定,則下級領導很難按照統籌兼顧的科學方法指導工作,只能看上級領導的臉色行事。因此,只有法治才是統籌兼顧的科學方法在工作實踐中得到有效運用的根本保障。
  第六,文化教育同樣是科學發展的根本保障。能否做到科學發展歸根到底取決于人的行為。人的素質決定人的行為的理性程度。當人的素質較低時,往往只注重個人或局部的眼前物質利益,而看不到整體利益和長遠利益,更看不到精神利益。這無疑是與科學發展背道而馳的。當人的素質較高時,既能看到眼前利益,又能看到長遠利益;既能看到局部利益,又能看到整體利益;既能看到物質利益,又能看到精神利益。這種利益觀才是與科學發展觀相吻合的。而提高人的素質主要靠發展文化事業和教育事業。因此,文化教育也是科學發展的根本保障。
  基于上述理由,建議在科學發展觀表述語的末尾加上“根本保障是民主法治與文化教育”,將使科學發展觀表述語更加完善。

                                                                二O一二年十二月二十五日

 

 

 

 

 

 

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