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發展黨內基層民主 鞏固黨的執政地位

秒速飞艇直播 www.jabmuo.com.cn 文章出處:廣東志成達律師事務所人氣:發表時間:2018/10/31 12:00:38

發展黨內基層民主   鞏固黨的執政地位

作者:陳小成,廣東志成達律師事務所主任律師

中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨,推進全面依規治黨,取得了顯著成效。風清氣正、務實奮進的黨內政治生態初步形成。中共十九大政治報告強調:“擴大黨內基層民主,推進黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道?!閉獗礱髁宋業辰徊椒⒄溝襯諢忝裰韉木魴?。辦好中國的事情,關鍵在黨。只要偉大的中國共產黨繼續發展黨內民主,完善黨內法規,就能始終不忘初心,永遠保持活力,就一定能夠鞏固黨的執政地位,從而帶領中國人民如期實現“中國夢”,并為人類的和平與發展作出更大貢獻。

無數黨內外有識之士早已達成共識,認為中國共產黨能夠從無到有、從弱到強,歷經磨難、永不言敗,根本的原因之一就是她堅持民主集中制的組織原則,在民主基礎上集中,在集中指導下民主。在新的歷史條件下,只有進一步堅持民主集中制原則,大力發展黨內民主,才能確保黨的事業長盛不衰。黨的歷史反復證明,什么時候對民主集中制的組織原則高度重視并認真實行,什么時候黨的事業就發展順利;什么時候弱化甚至無視這項原則,什么時候黨的事業就遭到挫折甚至失敗。十年“文革”的慘痛教訓之一,就是弱化甚至否定了民主集中制的組織原則,大搞個人崇拜,大搞家長制和一言堂,假話空話盛行,真話實話匿跡。如果把政黨比作一個人,黨內民主特別是基層黨組織的黨內民主就好比是人的雙腳,雙腳強健,人才不會倒下。雙腳虛弱,軀干和大腦再強也無法站立和前進。

黨的十七大政治報告中指出,中國共產黨的一切權利屬于黨員。也就是說從中央到基層,黨的各級組織及其領導成員的一切權力均來自全體黨員的授權。為了把黨的一切權力屬于黨員的政治原則進一步落到實處,必須進一步發展黨內民主,首先是發展基層黨內民主,然后逐步向上推進,直至黨的中央機關。

只有進一步發展黨內民主,特別是黨內基層民主,全面依規治黨才能步入科學軌道和法治軌道,從而行穩致遠;全面從嚴治黨才能走出運動式治黨的循環,不致于風過無痕,聲過無跡;才能進一步增強黨的先進性和生命力,進一步提高黨的執政能力和領導水平;才能進一步鞏固黨的領導地位和執政地位,確保人民政權永遠掌握在黨的手中;才能以黨內民主推動社會民主,推動法治建設;才能進一步把黨的事業與人民的利益高度統一起來,確保黨制定的兩個一百年的奮斗目標如期實現;才能讓中華民族永遠自立于世界民族之林,讓中國人民永遠過上幸福美好的生活;才能讓富強文明、民主法治、自由平等、公平正義的中國真正步入世界舞臺的中央,并為人類的持久和平與永續發展,作出更大貢獻。

任何公民要想成為中共黨員,都必須接受黨組織的長時間考驗,都必須符合黨章規定的各種標準,并履行嚴格的組織手續。因而,中共黨員的思想政治素質和綜合素質都是比較高的,屬于中華民族的優秀分子。他們不僅在政治上有資格享受黨內各種民主權利,而且素養上有條件享受這些權利。

黨內民主既要大力推進,又要慎重對待。目前至少可以在地市級及其以下各級黨組織中推行黨的代表大會代表的直選和競選,任何黨員都有權自薦和他薦成為代表候選人。由黨代表直接選舉黨的委員會委員、常委和書記、副書記及黨的紀委委員、常委、書記和副書記。實行黨代表常任制,每年召開一次黨代會,強化黨代會的權力。任何黨代表都有權自薦和他薦成為黨組織領導成員的候選人。企事業單位,特別是大學和科研機構的黨組織,均應實行直選競選。因為這些單位黨員的政治素養和綜合素養更高,他們對民主的愿望更加迫切,也更加懂得正確行使民主權利。為了黨內民主的有序發展,必須制定或完善黨代表選舉條例和黨代會組織條例及其他相關配套的黨內法規。

任何組織機構要想擁有長久的生命力,都必須在組織機構內有序展開自由平等的競爭,實行獎優罰劣、優勝劣汰。否則,這個組織機構必然走向衰亡。這是不可抗拒的客觀規律。從嚴治黨的根本目的就是為了保持黨的先進性和戰斗力,就是為了黨的執政能力不斷增強。而發展黨內基層民主正是鞏固黨的執政地位的強基固本之策,是黨永遠立于不敗之地的根本保障。

當然,在發展黨內基層民主的過程中,開始可能會出現一點混亂。但是,只要搞好頂層設計,完善好相關的各項制度,這種混亂只是暫時的陣痛,隨后將迎來黨的基層組織和全體黨員充滿生機活力的可喜局面。如果害怕失控,可盡快在某些地方和單位進行試點,待取得經驗后全面推開。

中國共產黨是馬克思主義政黨。她擁有人類最先進、最文明的執政理念,她沒有任何自己的私利,她的唯一宗旨就是全心全意為人民服務,她的最高理想是推動人類實現共產主義。筆者不是共產黨員,只是民主黨派成員,但筆者的心與中國共產黨完全是相通的,價值觀是完全一樣的。因此,才以布衣之身,斗膽進言。唯一目的,就是希望中國共產黨基業長青、政權永固,率領中國人民繼續走向更加燦爛輝煌的明天,讓全體中國人民過上更加幸福美好的生活。

                                                二○一八年十月二十五日


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